{"id":953,"date":"2025-10-17T02:58:02","date_gmt":"2025-10-17T00:58:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.odvjetnistvo.ba\/?p=953"},"modified":"2025-10-17T02:58:02","modified_gmt":"2025-10-17T00:58:02","slug":"pravnaekspertiza-vedadhanjalic-produzenoodsustcvo-clanci-tekstovi-ba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.odvjetnistvo.ba\/index.php\/2025\/10\/17\/pravnaekspertiza-vedadhanjalic-produzenoodsustcvo-clanci-tekstovi-ba\/","title":{"rendered":"PRAVNA EKSPERTIZA ZA RODITELJE U FEDERACIJI BIH: PRODU\u017dENO ODSUSTVO I NAKNADA ZA TRE\u0106E I SVAKO SLIJEDE\u0106E DIJETE (do 2. godine djeteta"},"content":{"rendered":"

PRAVNA EKSPERTIZA ZA RODITELJE U FEDERACIJI BIH: PRODU\u017dENO ODSUSTVO I NAKNADA ZA TRE\u0106E I SVAKO SLIJEDE\u0106E DIJETE (do 2. godine djeteta)<\/b><\/a><\/h1>\n

 <\/p>\n

Uvod: Zakon kao saveznik, a ne birokratska prepreka<\/b><\/h2>\n

 <\/p>\n

Po\u0161tovani roditelji i, prije svega, po\u0161tovane majke,<\/span><\/p>\n

Kao pravnik koji decenijama prati i tuma\u010di zakone socijalne za\u0161tite i radnih odnosa, svjestan sam da borba za ostvarenje prava na roditeljsko odsustvo \u010desto oduzima vi\u0161e energije nego \u0161to je majkama zaista preostalo. Zabluda koja me natjerala da ovo napisem i posvetim par sati svog vremena je pitanje\u00a0 o pravu na godinu dana odsustva i jo\u0161 jednu godinu rada uz navodno primanje i pune plate i pune naknade\u00a0 tipi\u010dan je primjer konfuzije koja vlada u sistemu.<\/span><\/p>\n

Va\u0161a nelogi\u010dnost je, zapravo, duboko <\/span>logi\u010dna<\/span><\/i>, jer poku\u0161avate pomiriti dva pravna re\u017eima. Ipak, istina je da <\/span>pravo na finansijski ekvivalent pune plate u periodu rada s pola radnog vremena do druge godine djeteta<\/b> postoji, ali se ostvaruje dvostrukim pravnim putem koji \u0107emo detaljno pojasniti.<\/span><\/p>\n

1. Pravni Temelji: Razdvajanje Vremena i Novca<\/b><\/h2>\n

Klju\u010d za razumijevanje le\u017ei u razdvajanju dva esencijalna prava koja poti\u010du iz dva razli\u010dita zakona.<\/span><\/p>\n

A. Pravo na produ\u017eeno odsustvo (Vrijeme): <\/b>Lex Generalis<\/i><\/b><\/h3>\n

Temelj va\u0161eg prava nalazi se u <\/span>Zakonu o radu Federacije BiH (ZOR FBiH)<\/b>. Ovaj zakon reguli\u0161e radni odnos i obaveze poslodavca:<\/span><\/p>\n

\u010clan 63. stav 1. ZOR FBiH<\/b> jasno propisuje da za ro\u0111enje tre\u0107eg i svakog narednog djeteta, majka ili otac imaju pravo da, po isteku porodiljskog odsustva (redovnih 12 mjeseci), <\/span>rade polovinu punog radnog vremena do navr\u0161ene dvije godine \u017eivota djeteta<\/b>.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Ovo je neupitno pravo.<\/b> Poslodavac je du\u017ean da vam to omogu\u0107i, a ne da vam to “odobri”. Radi se o pravu na <\/span>za\u0161titu materinstva<\/b>, \u0161to je ustavna kategorija.<\/span><\/p>\n

B. Pravo na naknadu (Novac): <\/b>Lex Specialis<\/i><\/b><\/h3>\n

Me\u0111utim, Zakon o radu ne bavi se finansiranjem naknada. Tu stupaju na snagu <\/span>Kantonalni zakoni o socijalnoj za\u0161titi, odnosno Zakoni o za\u0161titi porodice sa djecom (ZUPC)<\/b>.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  • Period 0-12 mjeseci:<\/b> Porodiljska naknada je naj\u010de\u0161\u0107e definisana kantonalnim propisima, \u0161to dovodi do nejednakog tretmana majki \u0161irom FBiH.<\/span><\/li>\n
  • Period 12-24 mjeseca (rad na pola radnog vremena):<\/b> Kantonalni propisi odre\u0111uju <\/span>iznos naknade plate za drugu polovinu radnog vremena (neodra\u0111enih 4 sata)<\/b>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    Dakle, <\/span>poslodavac vam ispla\u0107uje platu za 4 sata rada, a Kantonalna slu\u017eba ispla\u0107uje naknadu umjesto plate za preostala 4 sata.<\/b> Zbir ta dva iznosa trebao bi, u idealnom slu\u010daju, biti izjedna\u010den s va\u0161om punom platom za 8 sati rada.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    2. Analiza Finansijskog Modela: Za\u0161to dolazi do zablude?<\/b><\/h2>\n

    Vi ste u pravu kada ka\u017eete da zvu\u010di nelogi\u010dno primati punu platu <\/span>plus<\/span><\/i> porodiljsku naknadu. Pravno gledano, to se ne zove “porodiljska naknada”, ve\u0107 <\/span>“naknada umjesto plate za skra\u0107eno radno vrijeme”<\/b>.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    Mehanizam Dvostrukog Finansiranja<\/b><\/h3>\n\n\n\n\n\n
    Finansijska Komponenta<\/b><\/td>\nIznos<\/b><\/td>\nObaveza<\/b><\/td>\nPravna priroda<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
    Plata<\/b><\/td>\n50% obra\u010dunate plate<\/span><\/td>\nPoslodavac<\/span><\/td>\nDirektna naknada za rad<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
    Naknada za skra\u0107eno radno vrijeme<\/b><\/td>\n50% obra\u010dunate naknade<\/span><\/td>\nKantonalni organ (CSZ\/Ministarstvo)<\/span><\/td>\nSubvencija\/Socijalna za\u0161tita<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

     <\/p>\n

    Ukratko, ne radi se o istovremenom primanju pune plate i <\/b>stare<\/i><\/b> porodiljske naknade, ve\u0107 o kombinovanju pla\u0107e za pola radnog vremena sa <\/b>novom<\/i><\/b> socijalnom naknadom za neodra\u0111eno vrijeme.<\/b> Krajnji cilj je finansijska stabilnost porodice.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    Va\u017ena lekcija o pravnom tuma\u010denju<\/b><\/h3>\n

    Va\u0161e \u010deste\u00a0 dileme\u00a0 da li je mogu\u0107e primati punu platu i naknadu istovremeno\u00a0 proisti\u010de iz \u010dinjenice da je u periodu 0-12 mjeseci postojao samo <\/span>jedan<\/span><\/i> izvor: porodiljska naknada. U periodu 12-24 mjeseca, <\/span>izvori postaju dva<\/b>, \u0161to automatski izjedna\u010dava finansijski iznos (uz opasnost plafona, kako je obja\u0161njeno ispod). Upravo zbog tog dualizma, tvrdnja da se nakon prve godine <\/span>ne<\/span><\/i> nastavlja sa porodiljskom naknadom je u formalnom smislu ta\u010dna, ali je u su\u0161tinskom smislu\u00a0 <\/span>pravo na finansijski ekvivalent pune plate se nastavlja<\/b>.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/b>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/b>\u00a0TRI KLJU\u010cNE ZABLUDE KOJE MORAMO RAZRIJE\u0160ITI<\/b><\/h2>\n

     <\/p>\n

    Ovo su naj\u010de\u0161\u0107e pogre\u0161ke u tuma\u010denju koje dovode do konfuzije me\u0111u roditeljima:<\/span><\/p>\n

    Zabluda A: “Imam pravo na punu platu PLUS porodiljsku naknadu!”<\/b><\/h3>\n

    Ovo je naj\u010de\u0161\u0107a i najskuplja zabluda.<\/span><\/p>\n

      \n
    • MIT:<\/b> Da majka drugu godinu dobija punu platu od poslodavca, a istovremeno i punu porodiljsku naknadu.<\/span><\/li>\n
    • \u010cINJENICA:<\/b> Ne primate dva <\/b>puna<\/i><\/b> iznosa, ve\u0107 zbir dva <\/b>polovi\u010dna<\/i><\/b> iznosa, \u010diji je cilj da dostignu va\u0161u punu platu.<\/b> U periodu od 12 do 24 mjeseca, finansiranje se dijeli:<\/span>\n
        \n
      1. Poslodavac<\/b> vam ispla\u0107uje platu za <\/span>4 sata<\/b> rada (50% plate).<\/span><\/li>\n
      2. Kanton<\/b> (preko nadle\u017ene slu\u017ebe) vam ispla\u0107uje <\/span>Naknadu umjesto plate za skra\u0107eno radno vrijeme<\/b> za preostalih <\/span>4 sata<\/b> (drugih 50%).<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
      3. Zaklju\u010dak:<\/b> Ne radi se o klasi\u010dnoj porodiljskoj naknadi iz prve godine, ve\u0107 o socijalnoj subvenciji koja, zajedno s platom, omogu\u0107ava da radite skra\u0107eno, ali da niste finansijski ka\u017enjeni.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

         <\/p>\n

        Zabluda B: “Sve je regulisano samo Zakonom o radu.”Ova zabluda je ono \u0161to je dovelo do va\u0161e inicijalne debate.<\/b><\/h3>\n

         <\/p>\n

          \n
        • MIT:<\/b> Dovoljno je pro\u010ditati samo \u010dlan 63. Zakona o radu da bi se znalo sve.<\/span><\/li>\n
        • \u010cINJENICA:<\/b> Zakon o radu (ZOR) daje vam samo <\/b>pravo na slobodno vrijeme<\/i><\/b> (rad na pola radnog vremena). On ne daje <\/b>pravo na novac<\/i><\/b>.<\/b> Pitanje novca (iznosa i na\u010dina isplate) je <\/span>delegirano isklju\u010divo na kantonalne propise (ZUPC-ove).<\/b><\/li>\n
        • Zaklju\u010dak:<\/b> Svaka tvrdnja koja navodi samo Zakon o radu, a izostavlja ZUPC, je <\/span>pravno nepotpuna<\/span><\/i> i ne rje\u0161ava su\u0161tinsko pitanje roditelja: <\/span>Koliko \u0107u dobiti novca?<\/b><\/li>\n<\/ul>\n

           <\/p>\n

          Zabluda C: “Naknada iz Kantona je uvijek ista kao moja neodra\u0111ena polovina plate.”<\/b><\/h3>\n

          Ovo je klopka koja naj\u010de\u0161\u0107e razo\u010darava roditelje sa visokim primanjima.<\/span><\/p>\n